各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳，國務(wù)院各部委、各直屬機構辦公廳（室）：

為進(jìn)一步推動(dòng)全國政府網(wǎng)站和政府系統政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，國務(wù)院辦公廳制定了《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標》和《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監管工作年度考核指標》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

各地區、各部門(mén)要進(jìn)一步加強和完善政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體日常管理和常態(tài)化監管工作。國務(wù)院辦公廳將每半年對全國政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體運行情況進(jìn)行抽查，每年度對有關(guān)監管工作進(jìn)行考核，抽查和考核結果將予以公開(kāi)通報。

國務(wù)院辦公廳秘書(shū)局        

2019年4月1日          

政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標

指標說(shuō)明：

本指標分為三部分，第一部分為單項否決指標，適用于所有政府網(wǎng)站、政府系統的政務(wù)新媒體；第二部分為扣分指標，第三部分為加分指標，適用于政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站?？鄯种笜朔种禐?00分，加分指標分值為30分。

對政府網(wǎng)站檢查時(shí)，如網(wǎng)站出現單項否決指標中的任意一種情形，即判定為不合格網(wǎng)站，不再對其他指標進(jìn)行評分。如網(wǎng)站不存在單項否決問(wèn)題，則對扣分指標進(jìn)行評分，如評分結果低于60分，判定為不合格網(wǎng)站；高于80分，則進(jìn)入加分指標評分環(huán)節，最后得分為第二、三部分得分之和。其中，采用扣分方式評分的，單項指標扣分之和不超過(guò)本項指標總分值。對于沒(méi)有對外服務(wù)職能的國務(wù)院部門(mén)，不檢查其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站涉及辦事服務(wù)的指標，對扣分指標評分時(shí)以75分為滿(mǎn)分，結果乘以4/3為第二部分得分。

對政務(wù)新媒體檢查時(shí)，如政務(wù)新媒體出現單項否決指標中的任意一種情形，則判定為不合格。

一、單項否決

檢查對象指　標評分細則政府網(wǎng)站安全、泄密事故等嚴重問(wèn)題1.出現嚴重表述錯誤。  2.泄露國家秘密。  3.發(fā)布或鏈接反動(dòng)、暴力、色情等內容。  4.對安全攻擊（如頁(yè)面被掛馬、內容被篡改等）沒(méi)有及時(shí)有效處置造成嚴重安全事故。  5.存在弄虛作假行為（如偽造發(fā)稿日期等）。  6.因網(wǎng)站建設管理工作不當引發(fā)嚴重負面輿情。  上述情況出現任意一種，即單項否決。站點(diǎn)無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)監測1周，每天間隔性訪(fǎng)問(wèn)20次以上，超過(guò)（含）15秒網(wǎng)站仍打不開(kāi)的次數累計占比超過(guò)（含）5%，即單項否決。首頁(yè)不更新監測2周，首頁(yè)無(wú)信息更新的，即單項否決。  如首頁(yè)僅為網(wǎng)站欄目導航入口，所有二級頁(yè)面無(wú)信息更新的，即單項否決。  （注：稿件發(fā)布頁(yè)未注明發(fā)布時(shí)間的視為不更新，下同。）欄目不更新1.監測時(shí)間點(diǎn)前2周內的動(dòng)態(tài)、要聞類(lèi)欄目，以及監測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內的通知公告、政策文件類(lèi)一級欄目，累計超過(guò)（含）5個(gè)未更新。  2.應更新但長(cháng)期未更新的欄目數量超過(guò)（含）10個(gè)。  3.空白欄目數量超過(guò)（含）5個(gè)。  上述情況出現任意一種，即單項否決?；?dòng)回應差1.未提供網(wǎng)上有效咨詢(xún)建言渠道（網(wǎng)上信訪(fǎng)、紀檢舉報等專(zhuān)門(mén)渠道除外）。  2.監測時(shí)間點(diǎn)前1年內，對網(wǎng)民留言應及時(shí)答復處理的政務(wù)咨詢(xún)類(lèi)欄目（在線(xiàn)訪(fǎng)談、調查征集、網(wǎng)上信訪(fǎng)、紀檢舉報類(lèi)欄目除外）存在超過(guò)3個(gè)月未回應有效留言的現象。  上述情況出現任意一種，即單項否決。服務(wù)不實(shí)用1.未提供辦事服務(wù)。  2.辦事指南重點(diǎn)要素類(lèi)別（包括事項名稱(chēng)、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機構、收費標準、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、辦理流程）缺失4類(lèi)及以上的事項數量超過(guò)（含）5個(gè)。  3.事項總數不足5個(gè)的，每個(gè)事項辦事指南重點(diǎn)要素類(lèi)別（包括事項名稱(chēng)、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機構、收費標準、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、辦理流程）均缺失4類(lèi)及以上。  上述情況出現任意一種，即單項否決。  （注：對沒(méi)有對外服務(wù)職能的部門(mén)，不檢查其網(wǎng)站該項指標。）政務(wù)新媒體安全、泄密事故等嚴重問(wèn)題1.出現嚴重表述錯誤。  2.泄露國家秘密。  3.發(fā)布或鏈接反動(dòng)、暴力、色情等內容。  4.因發(fā)布內容不當引發(fā)嚴重負面輿情。  上述情況出現任意一種，即單項否決。內容不更新1.監測時(shí)間點(diǎn)前2周內無(wú)更新。  2.移動(dòng)客戶(hù)端（APP）無(wú)法下載或使用，發(fā)生“僵尸”、“睡眠”情況?；?dòng)回應差1.未提供有效互動(dòng)功能。  2.存在購買(mǎi)“粉絲”、強制要求群眾點(diǎn)贊等弄虛作假行為。  上述情況出現任意一種，即單項否決。

二、扣分指標（100分）

一級指標二級指標評分細則分值發(fā)布解讀（31分）概況信息1.未開(kāi)設概況信息類(lèi)欄目的，扣2分。  2.概況信息更新不及時(shí)或不準確的，每發(fā)現一處，扣1分。  （注：對國務(wù)院部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站不檢查該項指標。）2機構職能1.未開(kāi)設機構職能類(lèi)欄目的，扣2分。  2.機構職能信息不準確的，每發(fā)現一處，扣1分。  （注：國務(wù)院部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站未開(kāi)設機構職能類(lèi)欄目扣4分，信息不準確的，每發(fā)現一處扣1分，最多扣4分。）2領(lǐng)導信息1.未開(kāi)設領(lǐng)導信息類(lèi)欄目的，扣2分。  2.領(lǐng)導姓名、簡(jiǎn)歷等信息缺失或不準確的，每發(fā)現一處，扣1分。2動(dòng)態(tài)要聞1.未開(kāi)設動(dòng)態(tài)要聞類(lèi)欄目的，扣5分。  2.監測時(shí)間點(diǎn)前2周內未更新的，扣5分。5政策文件1.未開(kāi)設政策文件類(lèi)欄目的，扣5分。  2.監測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內政策文件類(lèi)一級欄目未更新的，扣5分。5政策解讀1.未開(kāi)設政策解讀類(lèi)欄目的，扣5分。  2.監測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內政策解讀類(lèi)一級欄目未更新的，扣5分。5解讀比例隨機抽查網(wǎng)站已發(fā)布的3個(gè)以本地區本部門(mén)或本地區本部門(mén)辦公廳（室）名義印發(fā)的涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的政策文件，被解讀的文件數量每少一個(gè)，扣1分。  （注：不足3個(gè)的則檢查全部文件。）3解讀關(guān)聯(lián)隨機抽查網(wǎng)站已發(fā)布的3個(gè)解讀稿：未與被解讀的政策文件相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現一處，扣0.5分；該政策文件未與被抽查解讀稿相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現一處，扣0.5分。  （注：不足3個(gè)的則檢查全部解讀稿。） 3其他欄目1.其他欄目存在空白的，每發(fā)現一個(gè)，扣2分。  2.其他欄目存在應更新未更新的，每發(fā)現一個(gè)，扣1分。  （注：因空白、應更新未更新等原因已按其他指標扣分的，本指標項下不重復扣分。）4辦事服務(wù)（25分）事項公開(kāi)未對辦事服務(wù)事項集中分類(lèi)展示的，扣3分。3在線(xiàn)申請1.未提供在線(xiàn)注冊功能或提供注冊功能但用戶(hù)（含異地用戶(hù)）無(wú)法注冊的，扣5分。  2.注冊用戶(hù)無(wú)法在線(xiàn)辦事的，扣5分。5辦事統計1.未公開(kāi)辦事統計數據的，扣2分。  2.監測時(shí)間點(diǎn)前1個(gè)月內未更新的，扣1分；3個(gè)月內未更新的，扣2分。2辦事指南隨機抽查5個(gè)辦事服務(wù)事項：  1.事項無(wú)辦事指南的，每發(fā)現一個(gè)，扣4分；  2.提供辦事指南，但重點(diǎn)要素類(lèi)別（包括事項名稱(chēng)、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機構、收費標準、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、辦理流程）缺失的，每發(fā)現一處，扣0.5分；  3.辦理材料格式要求不明確的（如未說(shuō)明原件/復印件、紙質(zhì)版/電子版、份數等），每發(fā)現一個(gè)存在該問(wèn)題的事項，扣1分；  4.存在表述含糊不清的情形（如“根據有關(guān)法律法規規定應提交的其他材料”等表述），每發(fā)現一個(gè)存在該問(wèn)題的事項，扣2分；  5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱(chēng)、未說(shuō)明具體內容的，每發(fā)現一個(gè)存在該問(wèn)題的事項，扣0.5分。  （注：不足5個(gè)的則檢查全部事項。）8內容準確隨機抽查5個(gè)辦事指南，信息（如咨詢(xún)電話(huà)、投訴電話(huà)等）存在錯誤，或與實(shí)際辦事要求不一致的，每發(fā)現一處，扣1分。  （注：不足5個(gè)的則檢查全部指南。）5表格樣表隨機抽查2個(gè)辦事指南，要求辦事人提供申請表、申請書(shū)等表單但未提供規范表格獲取渠道的，每發(fā)現一個(gè)存在該問(wèn)題的辦事指南，扣1分。2互動(dòng)交流（23分）信息提交存在網(wǎng)民（含異地用戶(hù)）無(wú)法使用網(wǎng)站互動(dòng)交流功能提交信息問(wèn)題的，扣7分。7統一登錄網(wǎng)站各個(gè)具有互動(dòng)交流功能的欄目（網(wǎng)上信訪(fǎng)、紀檢舉報等專(zhuān)門(mén)渠道除外）提供的注冊登錄功能，未實(shí)現統一注冊登錄的，扣3分。3留言公開(kāi)1.咨詢(xún)建言類(lèi)欄目（網(wǎng)上信訪(fǎng)、紀檢舉報等專(zhuān)門(mén)渠道除外）對所有網(wǎng)民留言都未公開(kāi)的，扣6分。  2.隨機抽查5條已公開(kāi)的網(wǎng)民留言，未公開(kāi)留言時(shí)間、答復時(shí)間、答復單位、答復內容的，每發(fā)現一處，扣1分。  3.監測時(shí)間點(diǎn)前2個(gè)月內未更新的，扣3分。  4.未公開(kāi)留言受理反饋情況統計數據的，扣3分。  （注：不足5條的則檢查全部留言。）6辦理答復模擬用戶(hù)進(jìn)行2次簡(jiǎn)單常見(jiàn)問(wèn)題咨詢(xún)：  1.未在5個(gè)工作日內收到網(wǎng)上答復意見(jiàn)的，每發(fā)現一次，扣4分；  2.答復內容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現象的，每發(fā)現一次，扣4分。7功能設計（21分）域名名稱(chēng)1.域名不符合規范的，扣1分。  2.網(wǎng)站未以本地區本部門(mén)名稱(chēng)命名的，扣1分。  3.網(wǎng)站名稱(chēng)未在全站頁(yè)面頭部區域顯著(zhù)展示的，扣1分。3網(wǎng)站標識未在全站頁(yè)面底部功能區清晰列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、網(wǎng)站標識碼、ICP備案編號、公安機關(guān)備案標識、網(wǎng)站主辦單位、聯(lián)系方式的，每缺一項，扣0.5分。3可用性1.首頁(yè)上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開(kāi)或錯誤的，每發(fā)現一處，扣0.2分；如首頁(yè)僅為網(wǎng)站欄目導航入口，則檢查所有二級頁(yè)面上的鏈接。  2.其他頁(yè)面上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開(kāi)或錯誤的，每發(fā)現一處，扣0.1分。1“我為政府網(wǎng)站找錯”1.未在首頁(yè)底部功能區規范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”入口的，扣1分。  2.未在其他頁(yè)面底部功能區規范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”入口的，每發(fā)現一處，扣0.2分。11.監測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內，存在網(wǎng)民留言超過(guò)3個(gè)工作日未答復的，每發(fā)現一條，扣1分。  2.監測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內，存在答復內容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現象的，每發(fā)現一條，扣1分。3站內搜索1.未提供全站站內搜索功能或功能不可用的，扣4分。  2.隨機選取4條網(wǎng)站已發(fā)布的信息或服務(wù)的標題進(jìn)行測試，在搜索結果第一頁(yè)無(wú)法找到該內容的，每條扣1分。  3.未對搜索結果進(jìn)行分類(lèi)展現的（如按照政策文件、辦事指南等進(jìn)行分類(lèi)），扣1分。4一號登錄注冊用戶(hù)在各個(gè)功能板塊（網(wǎng)上信訪(fǎng)、紀檢舉報等專(zhuān)門(mén)渠道除外）無(wú)法一號登錄的，扣2分。2頁(yè)面標簽1.隨機抽查5個(gè)內容頁(yè)面，無(wú)站點(diǎn)標簽或內容標簽的，每個(gè)扣0.1分。  2.隨機抽查5個(gè)欄目頁(yè)面，無(wú)站點(diǎn)標簽或欄目標簽的，每個(gè)扣0.1分。1兼容性使用主流瀏覽器訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)站，不能正常顯示頁(yè)面內容的，每類(lèi)扣1分。2IPv6改造未按照要求完成IPv6改造的，扣1分。1

三、加分指標（30分）

一級指標二級指標評分細則分值信息發(fā)布（7分）數據發(fā)布1.開(kāi)設數據發(fā)布類(lèi)欄目并在監測時(shí)間點(diǎn)前3個(gè)月內有更新的，得2分；監測時(shí)間點(diǎn)前3—6個(gè)月內有更新的，得1分。  2.監測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內，通過(guò)圖表圖解等可視化方式展現和解讀數據的，得1分。  3.定期更新數據集，并提供下載功能或可用數據接口的，得1分。4解讀回應隨機抽查3個(gè)不同文件的解讀稿，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、圖表圖解、音視頻或動(dòng)漫等形式解讀的，每個(gè)得1分。3辦事服務(wù)（6分）服務(wù)功能1.提供服務(wù)評價(jià)功能的，得1分。  2.公布服務(wù)評價(jià)結果的，得1分。2服務(wù)內容針對重點(diǎn)服務(wù)事項，整合相關(guān)資源，細化辦理對象、條件、流程等，提供專(zhuān)題或集成服務(wù)。提供3項及以上的，得2分；提供1至2項的，得1分。2服務(wù)關(guān)聯(lián)隨機抽查2個(gè)辦事服務(wù)事項，涉及到的政策文件依據均準確關(guān)聯(lián)至本網(wǎng)站政策文件庫的，得2分。2互動(dòng)交流（8分）實(shí)時(shí)互動(dòng)模擬用戶(hù)進(jìn)行1次簡(jiǎn)單常見(jiàn)問(wèn)題咨詢(xún)：咨詢(xún)后一個(gè)工作日內答復且內容準確的，得3分；提供實(shí)時(shí)智能答問(wèn)功能且內容準確的，得2分。5調查征集1.提供在線(xiàn)調查征集渠道（不含電子郵件形式），且監測時(shí)間點(diǎn)前1年內開(kāi)展活動(dòng)超過(guò)（含）6次的，得2分。  2.監測時(shí)間點(diǎn)前1年內開(kāi)展的調查征集活動(dòng)結束后1個(gè)月內均公開(kāi)反饋結果的，得1分。3功能設計（6分）智能搜索1.提供關(guān)鍵詞模糊搜索功能的，得1分。  2.根據搜索關(guān)鍵詞聚合相關(guān)信息和服務(wù)功能，實(shí)現“搜索即服務(wù)”的，得1分。  3.隨機選取該地區、該部門(mén)下級網(wǎng)站上的2條信息或服務(wù)的標題：通過(guò)該地區、該部門(mén)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站搜索進(jìn)行測試，能夠在搜索結果第一頁(yè)找到該內容的，每條得1分。4用戶(hù)空間注冊用戶(hù)可在用戶(hù)主頁(yè)下瀏覽其在本網(wǎng)站咨詢(xún)問(wèn)題、辦事服務(wù)等歷史信息的，得2分。2創(chuàng )新發(fā)展（3分）——通過(guò)政府網(wǎng)站服務(wù)中心工作、方便社會(huì )公眾的做法突出，并獲得本地區、本部門(mén)主要領(lǐng)導同志肯定的，加3分。3

政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監管工作年度考核指標 

指標說(shuō)明： 

本指標分為三部分，單項否決指標、扣分指標和加分指標?？鄯种笜朔种禐?00分，加分指標分值為20分。 

本指標考核對象為各?。▍^、市）人民政府辦公廳及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)辦公廳（室）。具體評分方式為：如監管工作出現單項否決指標中的任意一種情形，判定為不合格，不再對其他指標進(jìn)行評分。如不存在單項否決指標所描述的問(wèn)題，則對扣分指標進(jìn)行評分，如結果低于60分，判定為不合格；高于80分，則進(jìn)入加分指標評分環(huán)節，最后得分為扣分、加分指標得分之和。其中，采用扣分方式評分的，單項指標扣分之和不超過(guò)本項指標總分值。

類(lèi)型指標評分細則分值單項否決——1.在國辦開(kāi)展的抽查中本地區、本部門(mén)多個(gè)政府網(wǎng)站或政務(wù)新媒體因出現嚴重表述錯誤被判定為不合格。  2.在國辦開(kāi)展的抽查中因其他原因本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站被判定為不合格超過(guò)（含）10個(gè)，或政務(wù)新媒體被判定為不合格超過(guò)（含）20個(gè)。  3.未按季度組織開(kāi)展本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站抽查工作。  4.在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體管理工作中存在弄虛作假行為。  上述情況出現任意一種，即單項否決?！鄯种笜耍?00分）通報整改通報公開(kāi)之日起2周內對問(wèn)題仍未整改，或整改不到位的，扣10分。10抽查檢查1.本地區、本部門(mén)按季度組織開(kāi)展的網(wǎng)站抽查未公開(kāi)結果的，扣15分。  2.本地區、本部門(mén)按季度組織開(kāi)展的網(wǎng)站抽查比例未達到30%的，每次扣5分。15考核評價(jià)未將政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體工作納入政府年度績(jì)效考核的，扣10分。  （注：對國務(wù)院部門(mén)不檢查該項指標，其評分方式為：扣分指標以90分為滿(mǎn)分，結果乘以10/9為得分。）10全面監管政府網(wǎng)站未納入監管范圍的，每發(fā)現一個(gè)，扣1分。5網(wǎng)民監督隨機抽查本地區、本部門(mén)5個(gè)政府網(wǎng)站，未全站規范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”入口的，每發(fā)現一個(gè)，扣1分。5對上一年度網(wǎng)民通過(guò)“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺提交的留言，未辦結的，每發(fā)現一條，扣3分；超過(guò)一個(gè)月辦結的，每發(fā)現一條，扣2分。10集約整合網(wǎng)站已報關(guān)停卻未關(guān)停，或關(guān)停后內容未遷移至上級網(wǎng)站的，每發(fā)現一個(gè)，扣5分。20年度報表1.本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站監管年度報表未在省部級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)發(fā)布的，扣5分。  2.網(wǎng)站監管年度報表晚于1月31日發(fā)布的，扣2分。5隨機抽查該地區、該部門(mén)5個(gè)政府網(wǎng)站：  1.網(wǎng)站工作年度報表未在本網(wǎng)站首頁(yè)發(fā)布的，每發(fā)現一個(gè)，扣2分；  2.網(wǎng)站工作年度報表晚于1月31日發(fā)布的，每發(fā)現一個(gè)，扣1分；  3.網(wǎng)站工作年度報表已在本網(wǎng)站首頁(yè)發(fā)布但未在省部級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布的，每發(fā)現一個(gè)，扣1分。  （注：不足5個(gè)的則檢查全部網(wǎng)站。）10網(wǎng)站域名隨機抽查該地區、該部門(mén)5個(gè)政府網(wǎng)站，域名不符合規范的，每發(fā)現一個(gè)，扣2分。  （注：不足5個(gè)的則檢查全部網(wǎng)站。）10加分指標（20分）——1.省級政府辦公廳或實(shí)行垂直管理的國務(wù)院部門(mén)辦公廳（室）每季度抽查政府網(wǎng)站比例均達100%的，加4分；抽查比例低于100%，但每季度均達到70%的，加2分。  2.在國辦開(kāi)展的抽查中，上一年度合格率均達100%的地區，加5分。  3.上一年度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言按期辦結率達100%的，加4分。  4.本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站均遷移至集約化平臺，實(shí)現資源優(yōu)化融合、數據互認共享、管理統籌規范的，加5分。  5.縣級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的公開(kāi)、辦事、互動(dòng)等功能與縣級融媒體平臺對接，提供內容、延伸發(fā)布取得較好效果的，加2分。  （注：各地區、各部門(mén)可自行報送加分指標相關(guān)內容，國辦將對上報內容進(jìn)行復核。）20